東京周邊抗疫措施陡然升級(jí)

3月26日，日本7個(gè)縣政府宣布了新的應(yīng)對(duì)疫情限制措施——包括要求本地居民周末不要外出，不要去疫情最為嚴(yán)重的東京都、愛知縣等地。

這也讓實(shí)行這些措施的日本地區(qū)升至9個(gè)。

而東京都本身的“限出”，比外地“限入”來得更早。

在25日的緊急新聞發(fā)布會(huì)上，東京都知事小池百合子要求，東京都民眾周末及平時(shí)夜間不要外出，平時(shí)白天“盡量在家辦公”。

翌日還追加措施，要求民眾不要離開東京都范圍。

這只是抗疫措施升級(jí)的一環(huán)

26日實(shí)施抗疫應(yīng)對(duì)措施的7個(gè)縣，分別是埼玉縣、神奈川縣、千葉縣、山梨縣、栃木縣、群馬縣和靜岡縣，絕大多數(shù)分布在東京都周邊和東北地區(qū)。

由于東京都地區(qū)是日本疫情最密集、國(guó)際往來最頻繁的“節(jié)點(diǎn)”，這些地方普遍針對(duì)東京都地區(qū)實(shí)施抗疫措施升級(jí)，不難理解。

而由于“鉆石公主”號(hào)郵輪相關(guān)感染及其他來源感染，日本北海道政府早在2月28日就成為最早進(jìn)入“醫(yī)療緊急狀態(tài)”的地方，民眾被要求“除非必須，不得外出”。

3月19日緊急狀態(tài)到期，但北海道政府繼續(xù)要求民眾上個(gè)周末不要外出。

日本政府2月27日宣布全國(guó)范圍“停課至春假結(jié)束”；3月26日在政府環(huán)節(jié)建立了專門針對(duì)新冠疫情的“應(yīng)對(duì)總部”。

與此同時(shí)，厚生勞動(dòng)省自3月18日起開始悄然增加日核算測(cè)試人數(shù)。自24日起進(jìn)一步大幅增加，由此而來的，是累計(jì)確診數(shù)和日新增確診數(shù)的顯著飆升。

截至3月26日，日本累計(jì)確診數(shù)已悄然升至1398例，其中死亡47例。24日之后的日新增病例普遍在40例左右，是24日之前日新增最高紀(jì)錄（17例）的兩倍有余。

▲日本研討疫情新對(duì)策：發(fā)行"肉票"和"魚票"。視頻來源：新京報(bào)我們視頻。

推遲奧運(yùn)會(huì)的緣故？

正如許多觀察家所指出的，日本這些地方層面抗疫措施的升級(jí)，或許跟推遲奧運(yùn)會(huì)不無關(guān)系。

由于在主辦東京奧運(yùn)會(huì)問題上寄托過甚，盡管日本和最早暴發(fā)疫情的中國(guó)、最早發(fā)生海外密集社區(qū)性傳播的韓國(guó)均一衣帶水，但疫情暴發(fā)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，日本政府在防疫問題上有些患得患失。

以最為關(guān)鍵的核酸檢測(cè)問題而言，2月26日厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信承認(rèn)，2月18日至24日，日本共進(jìn)行核酸檢測(cè)6300次，日均僅900次。

迫于各方面壓力后，其核酸檢測(cè)雖有所增加，但截至3月18日，日均也僅1190次——要知道，日本日核酸測(cè)試能力高達(dá)8000次以上。這被許多批評(píng)者斥為“為保奧運(yùn)會(huì)做數(shù)據(jù)”。

而厚生勞動(dòng)省官員佐原保幸“有這個(gè)能力不意味著有這個(gè)必要”，以及日本感染癥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)館田一博等“過多測(cè)試反倒會(huì)引起不必要驚惶”等言論，也被許多人認(rèn)為是文過飾非。

許多人認(rèn)為，正是因?yàn)?ldquo;保東京奧運(yùn)會(huì)”心切，日本政府才不惜風(fēng)險(xiǎn)，通過減少核酸檢測(cè)基數(shù)，對(duì)全國(guó)確診率“打埋伏”。

同樣，出于“保奧運(yùn)會(huì)”心態(tài)，日本遲遲不愿效仿其他國(guó)家，在城市、地區(qū)范圍宣布諸如“封城”“宵禁”等抗疫措施，更不愿貿(mào)然切斷國(guó)際航班出入境渠道。

直到3月13日，日本政府、冬奧組委會(huì)還信誓旦旦表示“除了按時(shí)主辦外別無方案”，東京奧運(yùn)會(huì)圣火也“逆向而行”，運(yùn)抵日本。

但最終在各國(guó)政府、奧委會(huì)和運(yùn)動(dòng)員的強(qiáng)大壓力下，日本政府于3月24日同意將東京奧運(yùn)會(huì)推遲一年舉辦。

▲日方與國(guó)際奧委會(huì)達(dá)成共識(shí)，東京奧運(yùn)會(huì)確定推遲一年舉辦。視頻來源：新京報(bào)我們視頻。

該決定顯然讓各國(guó)政府、奧委會(huì)和運(yùn)動(dòng)員松了口氣，而日本中央及各地方政府也明顯放下了負(fù)擔(dān)。

可以想見，在核酸測(cè)試基數(shù)大幅上升的前提下，日本疫情累計(jì)確診等數(shù)據(jù)還會(huì)持續(xù)上升一段時(shí)間。

但相較于之前，這種趨于透明化的狀況或許反倒讓人更放心。

且輕松且沉重

可事情并非那么簡(jiǎn)單。

日本戰(zhàn)后賦予地方行政很大自治權(quán)，各地對(duì)中央政府“擴(kuò)權(quán)”的企圖，長(zhǎng)期以來就有很強(qiáng)的警惕心。

正因如此，安倍內(nèi)閣此前下令全國(guó)停課，也遭到許多地方政府、教育部門抵制。

3月13日，日本參議院通過《特別措施法》，令2013年4月13日起生效的《新型流感等對(duì)策特別措置法》中各種應(yīng)急措施可直接適用于此次抗疫。

這包括賦予中央政府繞過地方政府直接采取“大規(guī)模疏散措施”、以“防疫需要”為理由未經(jīng)業(yè)主許可接管土地房屋、限制郵路等權(quán)力，在各地引發(fā)廣泛抵制。

日本此前經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的“泡沫經(jīng)濟(jì)破裂期”，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”又療效不佳，不論中央、地方、企業(yè)或就業(yè)者，都普遍“擔(dān)心經(jīng)濟(jì)/失業(yè)率甚于疫情”。

正因如此，盡管形勢(shì)越來越叵測(cè)，但包括日通勤人次高達(dá)280萬的東京都，日本遲遲不愿采取諸如限制人流、限制群體性聚集、要求在家辦公等疫情應(yīng)對(duì)措施。

必須承認(rèn)，憑借良好的醫(yī)療衛(wèi)生體系、民眾較高的公共素養(yǎng)，和長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害養(yǎng)成的抗擊打能力，日本迄今在抗擊此次新冠疫情方面的“紙面分?jǐn)?shù)”還不錯(cuò)。

然而，面對(duì)與日俱增的疫情在全球擴(kuò)散的壓力，推遲奧運(yùn)會(huì)后，日本疫情將如何發(fā)展，還有待觀望。